從9月中到1月5號,桃園機場2個月又3周的單一跑道運作,一段血淋淋的不堪回憶,集眾人之力苦撐過來的一段日子。早已分不清感動與憤怒的界線的一段日子......
在這一篇文開始,我要先謝謝所有共同面對這一切的朋友們。

管制員,直接面對單一跑道的壓力,這段時間,即使流量管制都無法控制排山倒海而來的飛機,兩岸航班在發展,可是機場容量在退後,可是大家都撐下來了。近場台每天光是空中待命就看得眼花撩亂,還要應付天氣,應付空中分列式,應付軍機等等各式各樣其他的問題 。而為了減輕近場台空域的壓力,區管中心也跟著遠遠就得讓飛機減速,甚至連帶到了鄰區。塔台也是超級苦主,一條跑道造成的起降壓力就算了,還得應付因為冬季常有的陰雨而造成東關西關的滑行道,整座機場沒有一天是好的,我們得隨時改變計畫,或是隨時啟動機坪待命機制只為了在節能和延誤間取得平衡,應付應接不暇的詢問電話,承受著所有的壓力。

航務員,每天為了補洞疲於奔命,頻繁的巡場,東一處西一個都是飛行員報告到面破損的資訊。雨天拾撿著補好卻又被飛機採出來的石塊,或是到處翹起的填縫條,忍痛發布公告關閉滑行道讓機場運作更加捉襟見肘。

地勤公司,航空公司我就不提了,大家都很辛苦!

如果不是十一月十號那一天的狀況,這樣的窘境可能根本無法上達天聽,換來接下來上級的關切。再次證實了一次,在台灣,沒有發生事情,就不會有轉機!

那麼這段時間我們看到了甚麼?

一. 機場的建設與維護效率:

一座機場要發展,他的規劃是需要的,但是更重要的是,如何將這些規劃有力地執行,以及花多少時間去完成他。桃園機場超齡的新聞其實在數年前就已經出現,但是當時風聲一過,雖然所有整建計畫已經啟動,可是到現在卻還沒正式開始!說真的,這樣的時間人家機場已經蓋半座了!
桃園機場在夜間也缺乏定時維護的機制。既然有雙跑道,就應該好好在航行量低的夜間好好地進行整理。我們通常是有問題才處理,但通常這已經為時已晚。但是前兩天跟航務處座談才得知夜間沒有熱瀝青可以使用,我想這也是機場維護機制受限的原因之一。那麼我們沒法運用特殊的合約或政府合作的方式跟處理熱瀝青的廠商溝通,好協助機場在夜間的維護機制嘛?


二.機場運作空間的輕忽:

我常戲稱桃園機場是"一個停機區帶著兩條跑道"的機場。也就是說,我們沒有真正的滑行道。
甚至整個台灣的機場都是這副德性。對航行量低的機場來說這當然沒有甚麼,可是對航行量高的機場來說,桃園機場的地面運作空間是受限的。
我所說的停機區不僅僅是停機坪,而是包含了停機坪後方的滑行道。飛機從機坪後推是需要時間的,如果缺乏其他滑行空間,飛機運作就必須要等待。可能是後推的飛機必須要等待飛機先滑過,不然就是想滑行的飛機得等其他飛機後推。飛機後推動輒4-5分鐘,還可能因為機械故障而花更久時間,這一等,就更是增加後續的延誤。
桃園機場除了NC的N1-EC間,以及NP的N1-WC間,SC的S3-WC間,以及SP的S1-WC間是沒有機坪連接外,其他全部都是連著機坪。舉個例,如果505機坪想後推,這時候又有一架飛機要降落停502,這時如果時間沒有抓好,505機坪的飛機一後推就是擋住502進入機坪的動線,即便改由左轉至東北角脫離,這又增加了通過跑道的風險和近一步的延誤。如果要等502飛機降落才後推,505的飛機就要等個數分鐘。或者,客機坪有離場飛機延誤,或是同一個機坪的到場飛機提早,勢必要找地方讓降落的飛機等待(如果機坪管理無法配合協助更換機坪),這時滑行道又將被佔用一段,而其他航機也都因此受限,甚至很有可能連後續的飛機想降落都會有困難。

拿下面這張圖來舉例,C。D。E可能是滑出的飛機,也可能是因為機坪佔用的飛機。
由於深紅色那段滑行道的關閉(這一段在目前已經關了數個月了),這時候只要A或B後推,他們就無法往前移動,但卻又必須要為了跑道能夠脫離而空出和跑道相關的交叉口。這時候F落地後也因為B而無法繼續前進,接下來如果有飛機想降落,就只能努力從C前方的滑行道或是D和E間的滑行道,或是更後端的滑行道脫離,這時候,如果有貨機想後推,就必須要等待以保留給可能需要的空間,甚至如果連續兩架到場航機間隔較近,後面那架根本沒法降落。

大家可以試想,這樣的滑行道配置要怎樣有效率地運作?
事實上11/10的事件也是因為少了一條路造成的。而桃園機場在未來的道面整建並沒有把這個規劃進去,也就是說,台北想要增加航行量,可能會完全敗在滑行道的數量上。

請參考: http://blog.yam.com/ming010/article/44110735 

三.缺乏備份的持續計畫:

在道面整建計畫中,的確想到了萬一只有一條跑道時,機場打算如何因應。但是那個將NC升級為跑道(他將稱為05C/23C,大家知道為什麼前陣子會改名了吧?這就是其中一個原因,為了"中央"跑道的誕生)。可是那條跑道只能把飛機通通放走,卻無法讓飛機降落。也就是一旦那個計畫啟用,在正式跑道恢復前,桃園機場是全死了!

但是,在這次5L/23R的跑道施工時(注意,這次只是局部整修,並非正式的大翻修),NC還不是跑道,也就是我們只有一條跑道。可是在這次工期,我們其實沒有其他的備份計畫。很幸運地在這段時間桃園機場沒有發生什麼航空器在跑道上產生的大問題,所以沒有造成停擺的狀況。

但是除了跑道,滑行道還是一樣缺乏。而整座機場破爛的狀況,航務處為了航機安全四處關閉,造成航機運作空間受限,全部都靠塔台管制員絞盡腦汁為飛機找出路才撐過了這段時間。要不是11/10的大事讓機場收回了SC滑行道做為SP的備份,我們還不知道要面對多久的延誤。

說到SC收回,就必須提到長榮維護區。
因為SC過去被理所當然地提供給長榮廠區做為停機區使用,在過度樂觀的狀況下,長榮機隊擴張加上EGAT接了許多國外的維修案,還有貨運衰退而停在地上的貨機,原本有SC的時候還可以應付,可是滑行道一收回,長榮航太就頭痛了。接著航務處也為了解決這些沒地方放的飛機跟著頭痛了。好長一段時間,NP在夜間被拿來擺飛機,而現在5L開放了,為了維持北側跑道滑行的順暢,NP和NC僅可能開放,此時航務處拼了命在機場到處找位置給長榮擺飛機。苦了航務處,苦了拖車司機,也苦了塔台。

下面這張圖不是唬人的。真的有一段時間機場就是這樣關的。
所有的地方都只有一條路,只要中間一個環節出錯機場就掛了。
您可以自己沙盤推演:

假設
有飛機要從北側客機坪滑出,但這時候有停北側客機坪的飛機要降落
有飛機要從華航的維護區(機場右下側的大片空間)拖出往北側機坪,這時候有飛機要從北側滑出
有飛機要從長榮的維護區(機場左下側的長條空間)拖出往"任一機坪",但是有大批的離場飛機全部往跑道去
更別提這中間有很多飛機要後推

大家真的要把塔台貢起來拜我是說真的!



如果你以為是貨運生意很好那就錯了。停這樣一整排是因為根本沒地方放!

四.時間帶的控管 

既然機場運作空間受限,那麼,我們讓飛機少一點可以吧?
據私下詢問,機場接受航空公司增班,只去考慮該時間有沒有停機坪可以停,根本沒想過在一條跑道時,我們一小時只能運作最多30架飛機,即使可能更多,都會因為"安全至上""有錯就罰"的管理模式而使管制員不願意冒險而降低運作效率。但是,時常,我們看到的航行量預估圖都是多餘30架,甚至多達40多架。你知道嗎?單一跑道連續起降時,4分鐘才起飛一架飛機,反之4分鐘降落一架飛機。如果多出的10架都是起飛,表示會有飛機要等到將近40分鐘才有辦法起飛耶!
在大家呼喊著節能減碳的時候,我們的管理單位似乎壓根沒想到這些事情。完全沒有控管跑道可用容量的問題,甚至,在桃園,更要考慮"滑行道容量"的問題。

不斷地接單,只會讓延誤越來越嚴重,直接地影響整個桃園機場的形象。
被罵得是誰? 乘客罵航空公司,航空公司罵航管,航管罵機場,可是真正造成這個的問題最上源在哪裡?

告訴你,今年的春運絕對會露出馬腳的!

其實是該憤怒的!!

說真的,我個人認為這是政府和整個機場督導單位的失職。沒錯,這一切都已經走了很長一段時間,但是問題是,為什麼可以任憑一個規畫案延宕那麼長的時間?任憑這座機場繼續承受著所有人都已經知道這是批拖不動車的老馬卻要他繼續強忍著痛苦往前走?政府該有的宏觀,該有的遠見通通不在,或者說,你們太有自信了,你們也太老神在在了,你們不在乎時間,看不見鄰近國家是怎麼快速發展他們的國家大門,但是直接承受這一切的,不是長官們,是機場航務員,是所有的管制員,是在地上因為延誤忍受風吹雨打的地勤,是耗費大量額外油料的航空公司,甚至是所有航空器與機上人員乘客的安全。

我看到網路上大陸人來台旅遊都說台灣人很好很有人情,就是這個人情味,跟台灣人民族性中習慣忍耐的"美德"把這一切都吃下來了。但是評甚麼我們要去忍耐呢?沒有錯,就是因為我們認為我們有這個責任,但是這個職業道德感完全被消費,被認為理所當然了!甚至還被要求地更多!


那麼未來呢?

各位不要以為05L跑道開了就沒事了。
事實上,真正的道面整建根本還沒開始。這次的05L只是為了讓他可以撐兩年而做的修整。
在今年中開始,NC將會關閉整修成跑道等級(大家可以想想貨機和北機坪要怎麼動)
然後,05R跑道將會開始大關閉,全部打掉重練,並且延長加昇級為CAT II跑道。
同時會搭配滑行道的逐步重建。
等05R做完(大概是兩年多後),換成05L打掉重練,以及北側滑行道的逐步翻修。
所以,桃園的黑暗期,其實要到2016年左右才會真的結束。

但是說真的,這個先天不良的機場,其實我看不到如何做備份的方式。

除非,馬上變更計畫,調整跑道位置,新增平行滑行道,運作的空間才有可能維持。否則,就是要把架次量控制住,不能再無限制同意航空公司擴張航點(不然就是用離峰時間帶來換),甚至甚麼復興想買A380都叫他們先等等,光是747-8在桃園機場都快找不到路可以走了,更別提A380了(其實這段期間民航局的確拒絕A380以桃園做為備降場)。只是擴建牽涉徵地,在台灣這個那麼民主的國家,政府想徵地還得先看想不想把錢送給那些早準備好炒地皮的"內線人事"了。

我討厭提負面的事情,但是政府如果不好好且快速地去處理這座機場,那台灣的門面將會變成東亞的大笑話,管你航站重建得多漂亮,搞得多好逛,那些都只是表象罷了!

喔....我從頭到尾都還沒提到包商跑掉的事情呢!

面對現實吧! 求求你們!


(咱們看看多久我會受到上級關切。部落格關閉或是本文下架就是那天了!)
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