Unable... 飛行員都要聽管制員的? @ 守護天空的隱形人

三生有幸，能受到美麗可愛的網紅單單的邀請，為她的粉專單單。機長說。Tropria at airport拍攝了短片。
就在第一部短片上架後不久，馬上就收到了下面來自飛行員的回應....

起因純粹因為標題上的"飛機都要聽他們的?"這句話。這個標題下得很簡單扼要，事實上也就是點出飛航管制的主題，只是為什麼會引起留言飛行員如此巨大的反應我也不得而知。

那麼，"飛機都要聽他們的?"這句話到底正不正確呢？(單單也是打了一個問號呀!)，讓我門直接從法規的文字來解讀：

下面是來自民用航空法關於飛行員該不該聽飛航管制員的話的三個主要法條：

第四十一條：為維護飛航安全，航空器飛航時，應遵照一般飛航、目視飛航及儀器飛航之管制，並接受飛航管制機構之指示。前項一般飛航、目視飛航、儀器飛航及其他應遵行事項之規則，由民航局定之。

第四十五條：航空器在飛航中，機長為負責人，並得為一切緊急處置。

第一百十一條：航空人員有下列情事之一者，得予以警告、處新臺幣六萬元以上三十萬元以下罰鍰或停止執業一個月至三個月，並命其限期改善，屆期未改善者，得按次處罰；情節重大者，廢止其檢定證：六、違反第四十一條第一項規定，未遵守飛航管制或飛航管制機構指示。

由第41條可以直接看出，飛行員當然要聽管制員的，而且你如果不聽的話，就有依據民航法第111條的罰則來罰錢甚至廢除檢定證。

但是，第45條告訴大家，機長還是最後的負責人，並得為一切緊急處置。如果您有興趣進一步研究，可以在"飛航規則"中看到，機長在一般狀況時都應該要依據飛航規則以及飛航管制得的指示操作，但是有緊急狀況發生時，可以不受飛航規則的限制斷然處置。

Unable

那麼，飛行員要如何表達他拒絕管制員的指示呢？除了用"喊價"的方法直接提出request，最清楚明白的方式就是Unable這個字眼了。

Unable除了是回應對方詢問或是請求時拒絕的方式(反之就是approved)，也可以用在接受到指令之後表達"我不依啦"的意思。管制員雖然對航空器都有一定程度的知識，但即使相同的機型，並不表示都能達到相同的表現。例如同是747貨機，有可能當管制員指示保持速度150時，其中一架就因為當天生意太好載很重而無法達成那麼低的速度，這時候飛行員就可能會回答"request 170knots due heavy(因為太重請求170KT)，或是可能會說"unable，minimum speed is 170kt due heavy(不行啦，太重了最慢只能飛170啦)"。或者如引導目視航空器時，某個航向飛行員可能會跟你說unable due to cloud(會穿雲所以不能接受)。

要說出Unable這句話，一定要在"接受了管制員指示這架飛機就會進入危險狀態、或是違反公司規定"的前提才可以。而不是任何時候都能拒絕，那麼飛航管制可是做不下去了(雖然我知道飛行員可能隨時都很對不符合自己期待的指示想說Unable)。

那麼，管制員又要如何應對Unable呢?

因為Unable都不是管制員預期的情況下發生(如果預期會被Unable還發那就是白目了)，管制員就要立刻用自己的最佳判斷，去決定飛行員拒絕自己的指示後所引發的後續結果，並立刻採取相對應的措施。例如我們最常遇到的就是要求飛行員保持大速度至某個高度，結果飛行員因為亂流，或是公司政策不能配合，這時候大速度好維持順序的決定無法執行，管制員就要思考是不是直接把順序調換讓另外一架飛機先。儘量讓無法執行的指示造成最小的衝擊和最大運作效率是管制員追求的目標。