守護天空的隱形人

塔台要蓋嘛？跑道甚麼時候關？最近還滿常被朋友問到一些問題，其實大多都是來自新聞的報導讓大家產生了這些疑問。事實上，台北忙一些事情已經忙很久了，但是我不知道是行政本身的流程就如此繁瑣，還是我們做事情真的都是慢慢來，還是公家機關的行政程序導致這一切的拖延，反正，很多事情已經是現在進行式了，只不過大家眼睛要看到，可能還要好一陣子。
 
1.兩岸直航：在對岸陳雲林先生訪台後敲定的直飛航線，其實相關單位在這之前早就做好準備，因為第一線ATC不是民航局的官員，當然也是蒙在鼓裡的一群人之一。但是在會議敲定之後，這些東西立即解密，我們也已經看到所有的新程序了。以桃園機場離到場的飛機來說，就是與飛往B576航路的離到場路徑完全相同，只是過了EPOXY之後就會有一個新的waypoint往西飛，連結到大陸的東山NDB後接續相關航路，這的確是很省時的一條路線。松山機場也設計了新的離到場程序讓飛機可以往北飛往這些地方，但是這些新程序的設計，使得台北近場台的APU以北區域變得極為複雜，松山和桃園的離到場飛機嚴重交錯，萬一飛機真的頻繁往來，在該區域大家就可以預期會有很多的高度保持，想要不中斷地下降高度的夢想看來越來越遙遠，跟國際間的環保趨勢背道而馳。可是台北的空域可以怎麼躲？路線交錯是遲早的事情罷了...

2.台灣桃園機場的多點定位系統：這是地面引導管制系統的計劃之一，在場面雷達(SMR、也就是一期航站前面那個灰色的塔上面那一直轉的裝備，那個塔是為這個雷達興建的，並不是新塔台)安裝好且工作狀況良好之後的後續發展。有了多點定位系統，飛機在地面就要開啟TRANSPONDER，搭配SMR即可達成全場面涵蓋，原本SMR掃不到的區域由多點定位系統補足。未來的大施工也會繼續將場面引導裝備提升至先進式的地面引導管制系統，再加上ADS-B等等有的沒的，功能就會更多了，甚至連場面的車輛上都會裝載即時的地圖，可以監看周邊的飛機和車輛狀況，多點定位系統應該一年內會出現，但是其他的大概還有2年以上的時間...

3.新塔台：這個案子的確已經在執行中了，但是目前還沒看到任何明確的建設資料，我想兩年內不會出現。 之前和桃園航空站為了塔台的用地吵了很久，真搞不懂難道給一塊好的位置讓這個機場的運作順暢也會令航空站難以接受？雖然總台跟航空站是平行單位，可是大家是一個整體，為什麼要切割地那麼清楚我真的搞不懂台灣人到底在想什麼。所有的東西只能在既有的空間下規畫，卻不願意打破和重組，將空間作更好的規劃，也難怪我們的機場變得跟補丁一樣難看得要死。

4.管制中心合併：也就是台北進行已久的航管系統換裝以及全台近場台、和管制中心的整併。在這之後，台北區管中心會和台北近場台合併在觀音的北部航管中心作業，其他近場台則合併到高雄近場台去，在高雄的南部航管中心作業。未來因應這些變革，空域都會有所調整，台北近場台的管轄將從台中開始，一路延伸到桃園、馬祖、花蓮，非常大的一個區域。區管中心的席位切割也會變得很細，航管的作業系統也會全部換裝。預計在2011年才會正式轉移完成，我們也為此，將從明年開始要和花蓮近場台陸續互換管制員，在個別的單位實施訓練，好讓台北的管制員取得花蓮的管制執照，花蓮的管制員亦取得台北的管制執照，之後我們還要去學台中的管制，可說是非常勞師動眾，很複雜的一個案子。這一套系統用了好久，到現在終於要換了，可是看看香港，他們的新系統也才使用10年，跟我們差不多的時間也要換新的航管裝備了，聽到這怎不讓人搖頭。為了這次換裝，從中心、近場台和塔台都全部要跟著更換裝備，人員也要實施大量訓練，也因為轉移作業將會使部分屆齡的管制員選擇退休，而不要因為地點轉移衝擊生活，這也是為什麼近年來持續加速人員補足以及密集訓練的原因。管制裝備的更新是一回事，管制模式能不能跟著改變，這倒是比較重要的。 有興趣的朋友可以參考以下網站： http://www.anws.gov.tw/CNSATM/big5/index_chinese.html

5.桃園機場道面整建：這也是個超級大的案子，已經進行好一陣子，在年底顧問的期末報告就快要出來了。也就是說在這之後才會開始進行真正作業面的設計，加上公家單位的招標流程，要真的看到道面開始整建我想少說也還要兩年左右才會開始。桃園機場跑道破損的新聞大概已經在2年前就已經報了，可是這整個過程到現在都還在進行中。目前大概知道的粗淺狀況是，單一跑道運作的時間並不會如想像中那麼久，桃園會蓋一條新的ND滑行道做為備份起飛跑道，06跑道會延伸並且升等為CAT II，05跑道會增加一些新的快速滑行道並且05跑道端會升等為CAT IIIa等級。施工期程會切割成很多階段，包含所有滑行道的整修，所以屆時會有很多機坪會跟著關閉，場面上將會非常複雜，停機位也可能會不足。航管也會引進A-SMGCS系統，提升場面引導的安全性。但是滑行道的配置並沒有多大的改變，所以原本會DELAY的因素，在道面整建之後也不會好到哪裡去。打掉全部重蓋一個新機場我覺得還可能更好一點。而且，如果桃園機場真的變成民營公司，這一切是否繼續延續，沒人知道。

相關單位的確花了很多心力準備營救我們老舊的機場和裝備。而且非常精彩的是這些東西，包含裝備的換裝、人員的訓練，會和場面的施工等等全部時間點都搭在一起。這在安全的管理上將會是非常大的問題必須要小心提防，當人員和系統還在磨合期，本身的危險度已經提高，再加上殘缺不堪的場面帶來的限制，這不是一件簡單的事情。

回頭看了這一篇，總感覺我有意無意好像在唱衰我們的未來。我沒有否認任何人的努力，只是，我覺得這7年來真的感覺到我們政府的工作效率，以及前瞻性真的太差了。桃園機場的飛機架次現在不到400架，香港已經從最當初的500多升高到逼近900架次，因為高鐵，國內線的萎縮更使整個台北近場台的管制架次還不及香港機場單一機場的架次。台灣要拼經濟，真的還有很長的路要努力，兩岸直航萬一沒有帶來期待的經濟成長，那台灣是不是等著消失在世界了呢？

還是要跟大家說，我不是大局官員，所以可能還有更多的事情在發生。這些只是從台北的方向所看到的一些事情。所有人都很努力，雖然局勢是如此嚴苛，擔任的使命也沉重到讓人喘不過氣來，但是相關的人員都是很努力在進行，所以期待未來這一切不會讓大家白忙一場。